《格外農品格來聊》EP72做食品一定要有工廠登記嗎？從免登記到各類工廠的完整解析(上集)

哈囉大家好，歡迎收聽格外農品個來聊，我是子昂。

大家好，我是雅文。

今天節目開始之前呢？我們要先感謝本集節目的贊助單位——山禾苑。各位聽眾還記得上次讓自己身心放鬆的那一刻嗎？今天要介紹位於台北陽明山腳下的山禾苑，這座百年台式的三合院由藝術家爸爸、料理專家媽媽和環境教育背景的女兒共同修復，打造出溫暖且有質感的空間。

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好，謝謝今天的贊助單位。齁，那我們今天要聊的題目是什麼呢？我們今天要來解答一個嗯，創業者跟食品創業的朋友都會遇到的一個問題啦。

好，這一集的題目叫做：做食品一定要有工廠登記嗎？從免登記到各類工廠的完整解析（上集）。齁，因為我們資訊量很多，所以我一定會切成上下兩集，對不對？

我們再跟大家聊一下就是關於食品工廠這個部分。

沒錯，這個問題困擾超多人的，包含我們自己剛創業的時候，或者是呢？我們一路以來，碰到很多做食品的朋友。嗯，不管他們在哪個階段，它們都會思考說到底要不要設工廠啊？

我覺得這裡面牽涉到很多問題，包含地目啊，比如說大家聽到地目到底是欸欸就是特工還是甲工乙工好，以及工業區喔，就是甚至於什麼丙種，然後好多好多種這個地目的問題。然後包含食品有食品的法規，所以其實欸我們一開始創業的人，如果不是你你你家裡本身就在做工廠的你，你突然進來的時候，真的會霧煞煞，真的會覺得很累。

所以我們今天就來跟大家分析一下，我們自己花了一些時間做功課，我們讀了一些工廠法，讀了食安法，然後告訴大家說欸，其實其實還有很多路徑可以讓你去評估，不一定就是只有欸一定要設立一個工廠，你也可以有其他的選擇。

所以我們今天就來整理一下欸不同的規模適合你的生產的情事，但是前提就是這個是合法的喔！我們不是講違法，我們講的是在合法的範圍裡面，你有很多的選擇。其實其實你可以去評估跟思考齁，從最小規模的免用工廠登記到各類型的食品工廠，因為工廠期待很多，我們會分成上下兩集來跟大家做這個評估分享，然後也可以做一些經驗分享這樣子。

好，那首先呢？我就先來跟大家分享一下有三種最常見的食品生產模式，跟他的工廠登記的方式。

那首先就是一般的工廠登記，就是我們常常聽到的有闖紅燈的工廠。那主要就是這個他的食品製造的規模到了一個程度，然後他就會需要去申請工廠登記。那適用的對象，當然就食品業者來講，就是食品加工廠或者是有一些罐頭工廠或是冷凍食品廠等等。

那他的管理機關，第一個首先，他是要跟那個經濟部的工業局去列管的，對對，這個是工業局的業務。然後再來就是要通知這個地方政府，因為地方政府要做一些消防啦，對啊衛生的檢查，對。然後呢？這個就是就是正規的工廠登記。

那需要特別注意的地方就是，這個因為他是正規工廠嘛，所以他就需要符合 HACCP 啊，或者是我們常常聽到的 HACCP 就是重點危害防制。對，他如果有要申請，他其實是一般廠等，那你如果後續要申請 ISO、HACCP 都可以，就是多的就多得。

那 ISO 欸！補充一下，ISO 叫做就是標準，我們講其實就是標準作業流程啦，好標準的生產方式。那 HACCP 其實他是他是五個英文單字的縮寫啦！齁，他的意思是重點危害防制齁，所以就是比如說欸重點污染防治的管理，比如說你你你假設你一定要滅菌到一百度，那有沒有一百度？比如說有二十分鐘，那這兩個叫一定要勾稽要確認了，這個叫重點危害防制，所以每次都必須做的這件事情這樣子。

對，就是根據你製作的食品來設定這個危害的防治點，然後再根據這個嗯實際執行的工廠的生產人員去看他的記錄，是不是每一次都有做到，對對。然後也必須要配合這個可能地方政府的一些，比如說衛生主管機關來定期的定期的稽查，對。

但我補充一下，剛剛講說欸工廠等他要多做 HACCP 跟 ISO 是可以的，通常路徑也是這樣，就是你有工廠登記之後再去做這個。但是 HACCP 跟 ISO 不限於工廠有有有廠登的才可以申請，你免辦廠登的我們等下要跟大家分享免辦廠或各式各樣的生產形勢，你都可以去申請輔導，然後都可以通過 HACCP 跟 ISO，他其實就是一個方法嘛。我們剛剛講，比如說重點危害防制或是標準作業流程的建立，這些東西其實就是作業的方法跟場域跟你的生產規模沒有直接的關係。

OK，了解。

好，那接下來還有另另外一種形式叫做免用工廠登記。那為什麼他可以免用呢？他符合的對象主要就是比較小型的食品加工業者，像是譬如說自製的果醬啦！手工餅乾啦，或者是其他就是製造量或者是規模量沒有這麼大的食品。那他主要的主管機關就是地方政府的衛生局。

那為什麼什麼樣的對象，他可以申請免用工廠登記呢？首先第一個，他的工作的場域是在五十平方公尺以下，這是第一個條件。然後第二個是他這個工作時，這個場域裡頭的設備用電不超過二點二五瓩，對對。只要符合同時符合這兩個條件，你就可以跟地方的政府的衛生局去申請免用工廠登記。

那嗯，但是你還是必須要符合食品業者登錄字號，就是只要是做食品的，不管規模大大小小都要去做痾食品業者登錄。而且呢？這個場域的工作的流程一樣必須要符合這個食品安全的規範。對，那這個其實就是我們之前有有有自己確實是這樣子做的方法。

那這個作業流程要怎麼樣呢？第一個就是欸你可能有一個你的場域的一個規劃圖，你大概會怎麼樣用這個場域，剛剛講說五十平方公尺以下嘛，大家去換算一下這個坪數好，大概大概乘以零點三，平方公尺換成坪數就乘以零點三零二五啦！這個大家都可以查得到。所以你算一下這個這個空間你要怎麼用他，那你會擺什麼機器，然後你就畫一個圖，然後附上這個地方的建照跟使照，然後還有你使用這個設備他的用電量弄個弄一個表格，那把這些東西的型一個公文寄給嗯在地的縣市政府，那衛生局這邊就會幫你評估說欸你到底有沒有符合這個免用工廠登記。

那如果有符合呢，他有可能會派人來看，也有可能不會齁。他其實是各地縣市政府作業有一點差異。但是呢？如果通過他會發給你一個公文，就是欸就同意你可以免用工廠登記，但是他後面會註明說你還是要符合相關的一些食品生產的相關的一些規定跟法規喔！但是就工廠登記的部分，我們同意你可以使用免辦工廠登記。覺得這個公文就已經等於免辦工廠登記。那你如果有有要上一些通路什麼？其實通路如果可以接受，你可以給他這份公文代表說欸我們這個地方是合法的，只是說那有點像是我們一般公司行號，如果在申請統一發票跟免用統一發票的這個這個感覺，就是規模的差異啦！但是你的一些衛生規範還是必須要符合。所以簡單跟大家講一下就是這樣的方式。

那其實比較小型規模生產，像剛剛講說果醬啊，或是甚至我沒有看過那種做那個手工皂的，手工皂的他其實用電量也沒有很多，但他一樣可以申請就是免用工廠登記齁，這個是可以的。

那跟大家講一下重點就是說嗯，其實他比較大的規範是五十平方公尺，我相信嗯面積跟生產的量不一定是相等的啦！也就是說，如果你的動線做的好，你的規劃做得好，五十平方公尺其實已經可以做蠻多東西的。甚至於你想一下欸如假設真的很大量，你可能兩班制或三班制甚至假日加班，其實他量都其實可以做得不少的，對不對？我們有看過那個工廠也是小小的，就是他也是做做好幾千萬，但是就是小小的地方，他其實就是在那個範圍底下都可以做的，坪效發揮的非常好。對對對，但是大家比較頭痛的會是那個二點二五千瓦這件事情，就是設備用電量。

那這個設備用量依二點二五千萬，大家講哇很真的很小，一個吹風機大概就一千多了，一點五了或者一點八了，對不對？那你怎麼樣怎麼樣去去符合這個規範，大家去思考一下。那比較多的做法就是假設因為他是規範用電，所以你有些熱能變成你用瓦斯的方式來取代，但是用瓦斯你就牽涉到你其他的，就是你自己要有一些消防的一些安全的配備、被檢測的工具。比如說一氧化碳偵測器，然後比如說你有些滅火器的東西等等的，然後該有的火災險要做喔！所以這些其實是有很多思考路徑的了，就免免用工廠登記的部分跟大家分享到這裡。

我發現其實蠻少人知道免用廠登這個對這個規範，就是他其實是一個合法的途徑，合法我們也有跟地方縣市政府都報備，那像剛剛講的一些相關資料都有附上去，對對。那政府也有提供公文，所以代表塞政府是知道你在這裡做你跟他報備的事情這樣子，是蠻少人以為，因為有些人以為只要一碰到工廠生產，就一定要去做工廠等級，對對對，這個是一個蠻適合大家思考的路徑。因為他不難，真的不難，吶，面積也小，就是很符合大家使用規範，面積小到你的熱力測試也少啊！你只要把你這個地方建照使照是確確定一定要有，只是至少縣市政府要確定你有這個地方使用執照，他這個建築物是安全的好。那這個規範基本上應該蠻容易通過的，那他也不限制你的這個這個這個地目的部分啦！那所以你你自己就該有的這個申請表，然後規劃圖也很簡單，你你隨便用用你要的話用我的話他也都可以通過這樣子。

好好，大概跟大家分享。

好，那第三第三種形態叫做前店後廠，大家有沒有聽過呢？就是其實它就是在店內的後面，通常就是前面是店面，然後在後面製作這個即時食品，然後製作完之後，在前面的店面做販售。那其實最常見的就是麵包店，對對不對？大家常常有時候去逛麵包店，你進去，他那個做好的麵包在前面，可是你會看到後場會有一些穿著廚師服的人忙來忙去的，那麵包剛出爐的時候，他們就直接從後場退出來讓它冷卻。那或者是有一些甜點店啊、茶飲店啊、熱食店啊，都是用前店後廠的方式。那這個他的主管機關也是地方政府的衛生局。

那因為他也不是屬於工廠型態，所以他也是免登記的，但是他就是一樣是必須要符合這個前店後廠規範的面積跟他的設備用電的規範，對對。所以雖然剛剛講麵包店，或者有一種饅頭店，饅頭包子店，這個也很長看到後面再揉饅頭，他就做這個。那他就是前店後廠，但是他跟剛剛講的免用工廠登記有一點比較不一樣，他既然叫前店後廠，你一定要有一個店的形式，就是你的東西一定是在你的店面賣的，然後而且主要都是在店面賣的，對。你不能說我很大量在網路上賣，或是我我批發到其他地方去，這就不符合前店後廠的這個規範。他的規範就說不得大規模供應外部市場，否則你就需要工廠登記你。當然，比如說客人買喔我買饅頭買回去我我買一些冷凍回去自己蒸，可以來這個店面買可以。可是如果你要上大通路去批貨，我今天到超市去賣冷凍饅頭，這就不對了喔，對沒錯，就是你只能在自己的店裡頭販售，簡單來講就是這樣子。對。

好，那所以呢？我們來稍微總結一下齁，就是講回來，其實很多人以為只要食品生產都要有工廠登記嗎？我們剛剛分享了三種方法嗎？其實不一定嘛，對不對？對對，而且其實我們講這個東西有點像是由小到大的過程，有時候我們常我們創業，其實你不禁不見得要一步到位，我剛開始量很少，我一下子就要投入自己建置一個工廠嘛，可能很痛啊！而且如果一開始沒有經驗說我找了一個工廠，我租了那麼長的那種設備結果都不對、動線也不對、設備買錯，那真的是很大的一個投入。所以你可以在合法的範圍裡面，你可以其實先從前店後廠或者是免用工廠登記開始慢慢練習，等到你真的因為那樣做得不錯，市場拖得不錯，慢慢擴大，你在到就是真的有工廠登記的這個這個範圍裡面去做也可以，我覺得這個路徑是相對比較比較健康的就是欸如果大家沒有這種資本的話，然後這個學習的這個成長曲線也沒有說一定要一下衝到最高的話，慢慢練習，這個方式是可以考慮的。對。

那講回來我們剛剛有說免用廠登他有兩個必要條件嘛，一個是生產空間要小於五十平方公尺，然後再來是設備的功率小於二點二五千瓦，這個剛剛講有分享，你可以換個方式思考說你可不可以對可不可以買進不要吃這麼多電的設備，真的是可以去思考的。所以呢？嗯像可以我們可以分享一下我們之前的果醬生產，就是因為我們有把我們自己的工作的場域，我覺得算是一個做一個效率蠻高的的場域的使用，那再加上我們有一些設備轉去吃瓦斯了，所以他其實用電的功率不高，所以我們那之前就有跟地方的政府申請就是免用場燈，這個有公文下來。

那可是如果你是遇到你接下來的商品開始量化，你想要上比較大型的超市，有一些超市跟量販店他對於這個在店內販售的商品有廠登的要求，或者是你想要成為大型餐飲業者的供應商，對對對對，這個通常他們就一定會至少跟你要求要有廠登。對。那如果你遇到這樣的狀況，可是你又很想跟他們做生意，那可能就是是欸以及簡單的方法，當然就是委託代工，然後或者是嗯譬如說之間工廠。但是當然我們下一集會再跟大家稍微透露一下，就是最近格外農品呢？我們之前有一集跟大家分享說我們要搬家了吧，對，那我們其實是搬到高雄市來了，那我們最近就是跟高雄市的一個食品工廠我們來合作，那透過租借工廠場域的方式呢？把我們的這個果醬的生產生產搬到了有廠登的地方，那也順便在這個地方把辦公室跟倉儲空間都做了整合。那這個也就是回應到前面，如果你真的遇到這個通路啦或者是餐飲業者對你的場域有廠登的要求的話，你也可以想想說欸有沒有可能透過工廠租借的方式來讓你的商品取得合法的廠登，對對對。那這個特殊的合作方式我們會在下集再跟大家仔細的分享，對對。

那我這邊再補充一下，就是有幾件事情，就是一個像剛剛雅文說的，我們從小型的你是免用工廠登記到或者是前店後廠，那你到後來真的接到超市的或是大通路的訂單的時候，欸其實你也不見得一下子就要下去檢查，我們可以用混和模式的，你這個訂單可以委外代工嘛，就得批量上架了上超市上大眾也可以找一個合格工廠去做委外代工。可是我日常的我本來前店後廠在賣的東西，或者是我送到其他通路，我還是一樣可以用免辦工廠登記的方式來生產，這是可以切開的。這個是可以混合模式可以靈活運用的，你也不見得說我一接到大訂單，我就要下去撿一個廠也沒有一定要這樣子，你也可以 run 到真的賣得不錯，真的 run 到一個量，我開始覺得代工不划算，我開始可能生產的彈性沒有那麼好的時候，我覺得自己做到這個時候才要評估這件事情都還來得及，所以不見得一下就衝下去喔！這個跟大家講。

那另外呢？我們剛剛有跟大家講說面積的這件事情，小於五十平方公尺的免用工廠登記，這個五十平方公尺是指生產的場域，所以各位如果你覺得五十平方公尺你還不太夠用的話，其實你可以切開你的申請表，裡面五十平方公尺是指我們講的是生產，比如說加熱或是真的是製作產品，可是你可以把倉儲區跟包裝去不是在這五十平方公尺的範圍裡面喔！你做好了他是一個已經包裝好的東西，你再出來貼標籤，你再出來比如說你的原物料的庫存或者是成品的庫存，那都是另外的空間不是包含在這五十平方公尺裡面，所以包含他的用電啊。比如說你包裝機要幹嘛還要做什麼，或是冷凍的冰箱冷藏冰箱欸這二點二五k哇怎麼可能用一個冰箱不可能嘛，所以那個一定是在別的範圍裡面，所以幫大家解套補充一下。這些知識這樣子就主要是針對生產空間來做規範，沒錯沒錯。

好，然後再來呢？再跟大家複習一下複習一下前面有提到前店後場，對不對？就是有提到如果是開麵包店啦、飲料店啊、甜點店啦，應該就是最適合做前店後廠，那這樣的部分也可以就是不需要坐免工廠登記，那你當然也可以合法的就是在你的門市裡頭做販售，沒錯沒錯沒錯。

好，那我們再補充一下就是欸像我們我們之前就合作過那個十七號穀倉，對不對？對，我們可以跟大家補充一下。十七號穀倉欸是，如果不在高雄的朋友可能不太知，他是一個手工吐司很有名的一個網路名店，那也是格外農品我們一開始就合作已經快十年喔！都已經在這邊固定的上架，真的蠻多客人的。那他們其實就是從欸在網路上賣的不錯，從前店後廠的形式，然後一直開分店一直開分店嗎？那開到後來因為因為生意太好了，你的前店後廠其實會變成在每一間店的後後場去做，那所以它的生產的那個效率就沒有那麼高。最後他開始就做了一個中央工廠去做在狀況生產到配送到各個電的形式。其實在各個縣市都會有這樣的麵包店，大概到五家以上就可以開始評估說你的前店後廠要轉成一個中央工廠的形式來做配送這樣子。對，因為你如果麵包店裡頭要做前店後廠，代表你勢必得有滿大的空間要分配出來做掙扎，你就不能讓你的店面的效益法會最大。所以當然像十七號穀倉，他大概開到第二間、第三間、第四間的時候，他們就要開始真正規劃一個中央工廠，然後把所有的生產的品質給整合統一，然後秉持拿到最好，然後再把這個生產好的麵包呢？配送到各地去做，而且你生產效率會提升，你設備就只要在一個地方好了嘛，然後師父也是都在固定一個地方就好了，你就不會像之前那樣分散，那你集中之後就會有一個規模經濟的產生這樣子，那只是用車輛來配送這樣。

對，那還有一種好處就是當你設置中央工廠之後，你可以考慮開始考慮要不要接代工，對接外面的一些訂單的代工生產的部分。嗯。

好好，那我們今天就先簡單，因為資訊量實在太多，又牽涉到很多法規。我想，如果今天很多朋友聽到搞不好會有些問題，那你們就盡量留言，不管是私訊我們或在底下留言，那我們今天先簡單的分享常見的工廠的形態，然後到免辦工廠到前店後廠這都是常見的。那下集我們還會有更多類型的工廠的這個合法工廠的形形式來跟大家分享。

那其實不管你的生產的形勢是什麼，然後只要是食品業者，我剛剛講不分喔，你一定要記得一定要做到食品業者登錄字號，就是一定要做這個非登跟非追，然後產品責任險也一定要做。那其他就是如果你要上通路，他會要求你做一些檢驗報告之類的東西，這個喔如果能夠有能力做也都盡量做到這樣子，這樣對你的消費者才會有保障喔，沒錯。

那如果大家呢，聽到我們這一集的話呢，你有一些相關的建廠的經驗，也想跟我們分享的話，那就歡迎在留言區跟我們互動分享喔！那就再次感謝大家的聆聽，記得格外農品格來聊每周五固定更新，別忘了訂閱、留言、分享節目資訊，那就再次感謝大家，我們下次節目見囉，掰掰掰掰！